25 октября на внеочередном заседании сейма Латвии депутаты после долгих дебатов 57-ю голосами «за» утвердили новое правительство Латвии во главе с прежним премьер-министром Валдисом Домбровскисом. В этом году процесс формирование правительство был очень сложный и противоречивый. В начале переговоров было озвучено, что формировать новое правительство должны три победившие на внеочередных выборах сейма партии – «Центр согласия», Партия реформ Затлерса (бывшего президента Валдиса Затлерса, распустившего сейм. — «NewsBalt») и правящие «Единство».
Затем «Единство» потребовало включить и националистическое объединение, на что последние ответили, что готовы идти в правительство, если там не будет главного победителя – «Центра согласия», за которых, в основном, голосовало русскоязычное меньшинство.
В один момент Затлерс заявил, что в коалиции точно будет «Центр согласия», и стал реален вариант правительства с его партией и «ЦС», вместе имевших 52 голоса. Но последовали заявления некоторых депутатов, избранных от партии бывшего президента о возможном выходе из неё, если в коалицию возьмут «Центр согласия». А завершилось всё тем, что в последний момент Затлерс передумал, а шесть депутатов всё равно от него ушли.
«Центр согласия» попытался что-то изменить, призвав президента Андриса Берзиньша не выдвигать Домбровскиса премьер-министром и устроив массовый, по латвийским меркам, митинг протеста в первый день работы нового сейма.
Президент взял паузу с выдвижением Домбровскиса ввиду того, что теперь не было у такой коалиции большинства (всего 50 голосов), тем более, что на первом заседании сейма не был избран новый спикер, которым должен был стать Валдис Затлерс. И лишь после подписания «раскольниками» коалиционного договора и избранием нового «старого» спикера, председателя «Единства» Солвиты Аболтини президент уступил давлению.
Делёж портфелей
Сам процесс дележа портфелей проходил не менее сложно, чем переговоры. Все были согласны лишь с тем, что премьером остаётся Домбровскис. Была попытка включить в правительство бывшего министра земледелия, представителя Союза зелёных и крестьян Яниса Дуклавса, но что Затлерс неудачно ответил о невозможности присутствия червей в новом правительстве. Основным объектом споров, конечно, стало одно из ключевых для Латвии министерств – Министерство путей сообщения, отвечающее за транзит и управляющее десятками компаний в сфере транспорта и перевозок. В результате был выдвинут беспартийный кандидат – карьерный дипломат и бывший министр иностранных дел ещё во времена 9-го сейма – Айвис Ронис.
В новом правительстве, как и прежде, нет ни одного русского по национальности, только представители титульной нации, несмотря на то, что среди избранных депутатов от «Единства» и партии Затлерса такие (русские) есть. Только в последний момент Затлерс поменял кандидата на пост министра экономики — преподавателя в элитарном латвийском вузе — Стольгольмской высшей школе экономики — доктора экономических наук Вячеслава Домбровскиса (русского однофамильца премьера) на бывшего ведущего работника министерства культуры Даниэлса Павлютса.
В правительстве только три министра сохранили свои портфели. Помимо премьера, это также представляющие «Единство» министр финансов Андрис Вилкс и министр обороны Артис Пабрикс. Вилкс — географ по образованию, много лет отработавший аналитиком в ведущем в Латвии банке. А политолог Пабрикс был министром иностранных дел.
Националистов в правительстве представляет преподаватель права, министр юстиции Гайдис Берзиньщ, уже занимавший этот пост и прославившийся за жёсткую политику в отношении латышского государственного языка, и известный в Латвии общественный деятель в сфере бизнеса, министр культуры — Жанета Яунземе, особо не проявлявшая себя как националист. Русскоязычные студенты, сдававшие экзамены Берзиньшу не отмечали каких-либо дискриминаций или националистических высказываний на лекциях и в целом были удивлены, когда Берзиньш в публичном пространстве стал позиционировать себя как националист.
Один из членов правительство Эдмундс Спруджс, ставший министром регионального развития, имеет лишь среднее образование, за что уже получил многочисленные насмешки в предвыборный период. За образование же будет отвечать, также представитель партии Затлерса, известный в Латвии антрополог Робертс Килис, желающий вообще отменить бюджетные места в вузах, заменив их на более эффективную систему кредитования.
Интересными высказываниями уже отметилась и министр здравоохранения, гинеколог Ингрида Цирцене, уже некогда занимавшая этот пост, сказавшая, что на бесплатную медицину имеют право только те, кто платит налоги.
Прогноз распада
В целом нынешний состав кабинета министров не выглядит хуже прежнего, в котором были откровенно слабые министры экономики, внутренних и иностранных дел, а также культуры.
Тем не менее, поддержка националистов и шести «раскольников», не может быть гарантом стабильности этого правительства. Первые проблемы уже могут возникнуть при принятии консолидированного бюджета на 2012 год. По латвийским законам, непринятие сеймом бюджета одновременно является выражением недоверия кабинету министров.
Уход шести депутатов перед первым заседанием является беспрецедентным случаем в истории Латвии. Официальным поводом к такому демаршу послужили якобы авторитарный стиль управления в партии Затлерса, имеющих ограниченный круг лиц принимающих решений. В то же самое время, имеет место быть личные амбиции отколовшихся депутатов во главе с бывшим представителем «Единства» Клавом Олштенисом, самим метившим в министры. Ходят слухи и о влиянии некоторых бизнес-кругов на такое поведение. Как бы там не было, прогнозировать, как будут вести себя шесть независимых депутатов, не имеющих своего представителя в правительстве, но обязующихся все время его поддерживать, невозможно.
Наиболее реальной ключевой датой распада правительства может стать 16 марта — День латышского легиона СС, по мнению национального объединения воевавших за свободу Латвии под… Ленинградом. Ещё в 10-м сейме молодые националисты отметились серьёзными спорами с консерваторами из «Единства» по поводу всех латвийских памятных дат и чествования ветеранов СС в том числе. Такого рода мероприятия не понимают не только соседи на Востоке, но и партнёры на Западе, но для националистов это важная дата в свете своей политической агитации.
Отношения по национальному вопросу между «Единством» и национальным объединением являются во многом похожи, но часто расходятся в деталях. Да и мнения отдельных представителей «Единства» и националистов могут кардинальным образом отличаться друг от друга, что в любой момент может вызвать раскол в «Единстве».
Самым главным раздражителем всей латвийской политики, конечно, остаётся один из богатейших людей Латвии, мэр портового города Вентспилс – Айвар Лембергс, чья политическая сила — Союз зеленых и крестьян — впервые за много лет остался в оппозиции.
Истинной причиной разгона 10-го сейма стало не избрания Валдиса Затлерса на второй президентский срок, а избрание на его место представителя Союза зелёных и крестьян – Андриса Берзиньша (фамилия в Латвии очень популярная, как Иванов в России). Тот факт, что действующий президент — это человек из Союза зелёных и крестьян не может ни наводить на мысль о попытке поменять расстановку сил на латвийской политической арене в пользу Айвара Лембергса. Уже сейчас все политологи говорят о возможных внеочередных выборах в сейм через положенные по Конституции полгода, если появится, хоть малейший повод к роспуску президентом нового 11-го сейма.
В целом политика нынешнего правительство никак не может отличаться от двадцатилетнего латвийского курса на интеграцию с Западом, на построении Латышской Латвии, на продолжение развитие идеологии неолиберализма. Латвия, по-прежнему, будет все ключевые решения принимать не сама, а только по воли ЕС и союзников по НАТО. И только возможная вторая волна мирового финансового кризиса и кризис еврозоны может ещё больше ослабить нынешний политический курс.
В Латвии продолжается иммиграция из страны, а процесс формирование правительства, внеочередные выборы, постоянные коррупционные скандалы, расколы в партиях подрывают и без того мизерную веру даже среди коренных латышей в это государство.