Эксперт «Военно-политического обозрения» Дмитрий Куйбышев высказал для чатателей «NewsBalt» свой взгляд о нежелании принимать рост военно-политического сотрудничества России и НАТО.
История с неудачным участием корвета «Сообразительный» в международных военно-морских учениях «Данекс – 2012» в Балтийском море весьма красноречиво характеризует общую картину с евроатлантическим партнёрством в области безопасности. Взаимодействие России со странами НАТО носит эпизодический характер и существует вот в таком «пожарном» варианте. Появилась проблематика ПРО – весь дипломатический ресурс бросается в спешном порядке на это направление. «Выстрелила» Ливия – готовится даже не президентское, а премьерское заявление, которое в итоге с мнением главы государства, оказывается, не совсем и совпадает.
О военном сотрудничестве и говорить не приходится. Совместные с «партнёрами» компьютерные командно-штабные учения по ПРО ТВД и контртеррористические учения, прошедшие в 2012 году, подаются как невиданный прорыв. О других учениях, вроде «Данекс – 2012», российская общественность узнает только тогда, когда на них случается пожар на родном корвете. Речь идёт о новейшем многоцелевом сторожевом корабле ближней морской зоны проекта 20380 с передовыми инновациями по снижению заметности в радиолокационном и инфракрасном диапазонах в сочетании со специальными покрытиями, встроенными в корпус ракетным вооружением и антенными постами, использованием материалов с высокими радиопоглощающими свойствами, локальной защитой отдельных элементов корпуса, вооружения и технических средств и т.д. и т.п…
И вот этот суперкорабль, где особое внимание уделено защите и повышению живучести, выходит из учений по причине пожара и с залитым водой оборудованием. Что и говорить – конфуз.
Ладно, пожары случаются везде, даже у инопланетян на НЛО, однако почему этот случай получил такую огласку? Налицо «политический резонанс», вызванный нежеланием части евроатлантического сообщества принимать рост военно-политического сотрудничества России и НАТО и активно противодействующего попыткам встраивания Москвы в европейскую архитектуру безопасности.
Насколько активно Западом «торпедируются» все мирные российские инициативы можно судить по кризису в области контроля над вооружениями в Европе. Россия убеждена, что прежний ДОВСЕ устарел и выступает за начало предметных, ориентированных на результат переговоров о будущем режима контроля над обычными вооружениями в Европе (КОВЕ) без каких-либо предварительных условий и увязок вроде вывода военных баз из Абхазии и Южной Осетии, а также вывоза оружия из Приднестровья. Возможное новое соглашение в этой области должно, по мнению россиян, отвечать современным реалиям на континенте и отражать баланс интересов его участников, исключая преобладающее военное превосходство какой-либо стороны, в том числе группы стран.
Заблуждаются те, кто апеллирует к Венскому документу по мерам укрепления доверия и безопасности (ВД), принятому в новой редакции 30 ноября 2011 года на пленарном заседании Форума по сотрудничеству в области безопасности. Он, в отличие от ДОВСЕ, не является юридически обязывающим и ратификации не подлежит.
Например, в соответствии с ВД, государства-участники ежегодно обмениваются информацией о своих военных силах и основных системах вооружения и техники, о планировании в области обороны и военных бюджетах. В частности, стороны соглашения обязались не проводить более одного мероприятия военной деятельности, в котором участвуют более 40000 человек, 900 боевых танков, 2000 ББМ, 900 артсистем, минометов и РСЗО (калибра 100 мм и выше), или более шести мероприятий военной деятельности, в каждом из которых участвуют более 13000 человек, 300 боевых танков, 500 ББМ, 300 артсистем, минометов и РСЗО (калибра 100 мм и выше).
Имея под рукой неполную информацию, распространённую в интернете, любой может обобщить данные по заявленным на этот год учениям стран-членов НАТО и убедиться, что для отработки ранее названных задач Альянс привлекает по меньшей мере 63000 военнослужащих. Увеличив интенсивность мероприятий подготовки войск, их комплексированность, многоэтапность (дробление крупных учений на более мелкие), НАТО успешно отрабатывает сложные задачи проведения стратегической наступательной операции на российском направлении без каких-либо проблем с международными договорами в области контроля за военной деятельностью.
В «замороженном» состоянии находятся переговоры по ЕвроПРО. Заявляя о своей приверженности нахождению компромисса, США и страны Европы на деле не готовы к учёту российских озабоченностей. Для России принципиально важны надёжные, опирающиеся на чёткие военно-технические критерии юридические гарантии ненаправленности развёртываемой системы ПРО против российских сил ядерного сдерживания. То есть гарантии, обеспечивающие полное соответствие этой системы заявленной цели, а именно – противодействию ракетным угрозам, которые могли бы исходить из-за пределов Европы. Содержащиеся в декларации саммита НАТО в Чикаго заверения насчёт ПРО Альянса являются чисто политическими. Такие заявления не могут создавать основу для сотрудничества. Простая запись о том, что система ПРО не направлена против России, недостаточна. Она должна сопровождаться объяснениями, почему это так, какие параметры этой системы нужно принимать во внимание, как Россия, независимо от того, что она слышит, могла бы сама судить о том, что эти параметры соблюдаются.
Аналогичная ситуация с российской инициативой подписания нового Договора о европейской безопасности, который смог бы заменить Хельсинкский договор. Увы, идея создания общеевропейской системы безопасности «от Ванкувера до Владивостока» хоть и дала начало так называемому «процессу Корфу» (достижение единства в отношении будущей европейской безопасности на основе открытых, широких и продолжительных обсуждений), но активной поддержки не получила.
Теперь вернёмся к учениям «Данекс – 2012», на которых корвет «Сообразительный», единственный военный корабль от России, который должен был отработать вопросы деэскалации «локального конфликта между двумя условными государствами». В перечене основных задач, которые должны были решаться экипажем на учении, числились отработка и совершенствование взаимодействия между участниками на уровне тактических групп, отработка вариантов действий сил при проведении операций по деэскалации кризиса, антитеррористических и антипиратских операций, выполнению задач по обеспечению режима эмбарго. Кроме того, корабельные группировки должны были отработать вопросы организации боевых действий в закрытых и прибрежных акваториях.
Пожар на корвете «Сообразительный». Фото датских СМИ.
С поставленными задачами корвет не справился. Это главный вывод, на котором сегодня делается акцент в штаб-квартире Альянса. А за этим следует другой: Россия не способна к реализации практического взаимодействия по ряду направлений в т.ч. в рамках Совета Россия-НАТО.
Теперь, отвечая на вопрос, заданный ещё президентом Дмитрием Медведевым, миф или реальность евроатлантическое сообщество безопасности, противники этого проекта твёрдо заявляют: миф.
Также по теме: