Белорусские отношения с Литвой на сегодняшний день представляют собой, пожалуй, тот максимум внешнеполитического сотрудничества, который доступен МИД Белоруссии при ныне существующей политической конъюнктуре в регионе. При этом практически ни один из членов ЕС не имеет той своеобразной двойственности в отношениях с Минском, как Вильнюс. С одной стороны, именно литовское правительство, наряду с польским, является главным инструментом поддержки и финансирования белорусской оппозиции со стороны Запада. В Литве, как и в Польше, работают редакции оппозиционных СМИ, а также живут сбежавшие из Белоруссии противники политического режима, которые не только создали здесь теневое правительство, но и продолжают организовывать многочисленные конференции и семинары по «белорусской проблеме». С другой стороны, Литва всеми силами стремится не портить свои экономические отношения с Белоруссией, ставя их вне политики.
Главной причиной такого дуализма является крайняя заинтересованность литовской стороны в экономическом сотрудничестве с белорусами и, в первую очередь, в области транспортировки грузов идущих из Белоруссии и Таможенного союза. По различным подсчётам, подобный транзит обеспечивает до 30 % доходов местного бюджета, что предопределяет крайнюю важность стабильных белорусско-литовских торгово-экономических связей, отодвигая политику на второй план. Однако, как ни старается Вильнюс деполитизировать свои торговые отношения с Минском, получается это у него крайне невыразительно. Более того, со своей стороны Белоруссия, уже не скрывая, указывает Литве на её несколько неоднозначную позицию.
Примером того, что политическая реальность, в которой оказались две страны, негативно сказывается на их взаимоотношениях, стали события последних нескольких недель. Так, 6 ноября территорию литовского дипломатического представительства в Минске неизвестные забросали бутылками с зажигательной смесью. По словам посла Литвы в Белоруссии Линаса Линкявичюса, лишь благодаря «случайности ущерба никакого не было, хотя последствия могли быть и хуже». К сожалению, подобные инциденты в Белоруссии стали в последние годы происходить с каким-то пугающим постоянством и уже не вызывают сколько-нибудь серьёзного общественного резонанса внутри страны. Например, 30 августа 2010 года на территорию российского посольства в Минске были брошены две бутылки с горючей жидкостью, одна из которых попала в припаркованный на территории посольства автомобиль. Правда, тогда Минск достаточно быстро нашёл виновных, переведя произошедшее из политической плоскости в область простого хулиганства, а отношения между Россией и Белоруссией из-за инцидента не претерпели хоть каких то серьёзных изменений. Однако в случае с литовским посольством ситуация, как оказалось, вышла за рамки поиска хулиганов, продемонстрировав определённую степень напряжённости между двумя государствами. 8 ноября Линкявичюс выехал из Минска в Вильнюс, а литовский МИД пригласил к себе посла Белоруссии Владимира Дражина, чтобы выразить свой протест, чего, например, в случае с российским посольством, не было.
Несмотря на то, что президент Литвы Даля Грибаускайте заявила, что не собирается занимается спекуляциями на тему, кому может быть на руку произошедшее, литовско-белорусские отношения оказались на гране очередного грандиозного скандала. Масла в огонь подлил и белорусский президент, который буквально на следующий день на встрече с губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко заявил, что Белоруссия готова переориентировать перевалку больших объёмов грузов с портов стран Прибалтики на порты Ленинградской области:
— Мы очень серьёзно обсуждали эту тему на последней встрече с президентом России Владимиром Путиным. Мы приняли принципиальное решение о переориентации больших объёмов грузов, в том числе калийных удобрений, с портов балтийских государств на ваши порты.
Подобное заявление если и не стало для Вильнюса громом среди ясного неба, то, как минимум, вызывало большую волну беспокойства, заставив литовских политиков искать в происходящем виновных. И, как это ни странно, крайней вновь оказалась России. Так, министр коммуникаций и транспорта Литвы Элигиюс Масюлис заявил 9 ноября, что в последнее время «было всё больше знаков, свидетельствующих о том, что влияние России на основные белорусские предприятия, экспортирующие свою продукцию через балтийские порты, растёт. Россия выдвинула определённые условия в обмен на помощь Белоруссии, и Белоруссии некуда деваться».
Назревающий очередной литовско-белорусский скандал, в основе которого Вильнюс видит деятельность Москвы, может привести развитие двухсторонних отношений в глухой тупик, выйти из которого самостоятельно двум республика будет крайне сложно. Дело в том, что в вопросах перенаправлении транспортировки белорусских грузов, от которых зависит и Литва, и Белоруссия, помимо субъективных проблем политического характера, есть ещё и объективные причины, способные кардинальным образом повлиять на дальнейшее развитие событий.
Во-первых, необходимо учитывать, что с точки зрения экономической целесообразности, транспортировка грузов через Литву представляются для Белоруссии наиболее выгодной. Например, Клайпедский порт – ближайший к Белоруссии порт, а расстояние до него от Солигорска, где расположен «Беларуськалий», составляет всего 712 км, в то время как расстояние до Санкт-Петербурга составляет почти тысячу километров. К тому же транспортировка одной тонны груза по Российским железным дорогам уже сегодня выше примерно на 10 долларов США, чем по литовской. Помимо этого, в портах Литвы уже создана соответствующая инфраструктура и четко отработана схема взаимодействия с белорусскими поставщиками, что позволяет накапливать в портах десятки тысяч тонн грузов и обеспечивать быстрый вагонооборот (к сожалению, всего этого на настоящий момент у российских представителей нет). Да и между тем же «Беларуськалием» и Клайпедским портом сегодня действуют условия долгосрочного контракта, который предусматривает взаимовыгодные условия транспортировки и перевалки белорусских калийных удобрений при взаимных обязательствах гарантий объема груза и привлекательной тарифной политики. Одномоментное изменение договорных отношений способно привести к различным судебным тяжбам и снижению статуса Белоруссии, как надёжного торгового партнера. За примерами того, к чему это может привести, далеко ходить не надо – ещё до конца не утихли споры вокруг трубопровода «Полоцк-Вентспилс», который является яблоком раздора между Минском и Вильнюсом.
Во-вторых, перенаправление потоков белорусских грузов может привести к определённым трудностям в белорусской схеме поставок «разбавителей и растворителей» в страны Западной Европы. Несмотря на то, что данный вид белорусской внешнеэкономической деятельности сегодня временно прекращён, нельзя исключать того, что Белоруссия уже в ближайшее время всё же сможет возобновить продажу нефтепродуктов, так как от этого напрямую зависит поступление валютной выручки в страну: именно продажа «растворителей и разбавителей» позволила Минску стабилизировать состояние экономики, заработав на них около 2 млрд. долларов в первой половине 2012 года. В случае же если даже часть поставок будет переведена в российские порты (по словам губернатора Ленинградской области, Россия «готова через наши портовые сооружения переваливать и технику, и минеральные удобрения, и нефтепродукты, и многое другое»), провести какие-либо махинации с ними будет практически невозможно. К тому же Литва получит дополнительную возможность шантажировать белорусских партнеров, как возможностью раскрыть историю прошлых поставок, так и повышением стоимости будущих.
В-третьих, если заявление белорусского лидера действительно нечто большее, чем политический намёк Вильнюсу на необходимость пересмотра своих политических взглядов на ситуацию в Белоруссии, то Минск серьёзно рискует потерять, пускай и едва видимую, но всё же существующую, связь через Литву с Евросоюзом, так как литовское правительство вряд ли решит пойти против общей позиции, навязанной всем странам ЕС Брюсселем и США. Одним из доказательств этому может служить состоявшийся в Вильнюсе 9 ноября 12-й Национальный молитвенный завтрак, среди участников которого были бывший глава Литвы и евродепутат Витаутас Ландсбергис, министр обороны Литвы Раса Юкнявичене, посол Литвы в Минске Линас Линкявичус, литовские депутаты, лидеры католической и протестантских конфессий в Литве. Помимо всего прочего на нём прошла молитва за политзаключённых в Белоруссии, что напрямую свидетельствует об отношении высших госчиновников Литвы к политической ситуации в соседней с ней республике. И никакие намёки на возможность потери 3 млрд. долларов США, по всей видимости, не способны перебороть зависимость литовской политической элиты от указаний из Брюсселя.
Все эти причины, в совокупности со сложившейся политической конъюнктурой, как внутри Белоруссии, так и вокруг неё, способны не только осложнить двухстороннее сотрудничество двух стран, но принести вместе с очевидными экономическими выгодами серьёзную головную боль России. В условиях, когда у Минска не останется практически ни одного адекватно реагирующего на личность белорусского президента партнёра из числа стран Евросоюза, именно Москве придётся в одиночку решать вопросы о соответствии Белоруссии различным международным стандартам. И если подобное достигнуто не будет, у проекта Евразийского Союза, который должен доказать жизнеспособность внешнеполитических инициатив Кремля, будущее окажется под серьёзной угрозой. А вместе с этим окажется под ударом и всё то, что делалось Россией на постсоветском пространстве последние несколько лет.
Об авторе. Юрий Павловец, 34 года. В 2002 году окончил исторический факультет Белорусского государственного университета по специальности история. В 2003 году получил диплом магистра социально-гуманитарных дисциплин. В 2006 году защитил кандидатскую диссертацию на тему «Югославско-албанские отношения в условиях формирования советской сферы влияния в Восточной Европе (ноябрь 1944 — ноябрь 1948 гг.)» по специальности «Всеобщая история». В настоящее время является доцентом кафедры гуманитарных дисциплин Белорусского государственного университета информатики и радиоэлектроники, где преподаёт курс «Политология». Является одним из авторов интернет-проекта «Западная Русь».