На прошлой неделе на внеочередном заседании Сейма Латвии было утверждено новое правительство под руководством Лаймдоты Страуюмы («Единство»), которое стало уже 17-м по счёту правительством, начиная с 1990 года. Также Страуюма стала первой женщиной на посту премьер-министра Латвии и 12-м премьером за последние 24 года.
За утверждение правительства проголосовали 64 депутата от всех «латышских» партий: «Единство», Партии реформ, «Союза зелёных и крестьян», Национального объединения «Всё Латвии – Отчизне и свободе – Движение за национальную независимость» и «группы Олштейнса», которые и составят новую правящую коалицию. В свою очередь 27 депутатов «Центра согласия» проголосовали против. Также двое независимых депутатов: Владимир Рескайс и Инга Ванага, воздержались при голосовании. Независимые же депутаты Давис Сталтс и Инга Бите, а также Юрис Вилюмс и Валдис Лиепиньш, являющиеся членами Партии реформ, в голосовании не участвовали. Свою позицию эти два депутата объяснили тем, что их не устраивает ни процесс, ни результат создания нового правительства, поэтому выразить ему свою поддержку они не могут.
Однако новым это правительство можно назвать весьма условно. Свои посты в нём сохранили шесть министров из предыдущего кабинета: Эдгарс Ринкевичс (МИД) и Рихардс Козловскис (МВД), представляющие Партию реформ; Андрис Вилкс (министерство финансов) и Ингрида Цирцене (министерство здравоохранения), из партии «Единство», а также Даце Мелбарде (министерство культуры) от Национального объединения и Анрийс Матисс (министерство сообщения), которого выдвинула «группа Олштейнса» и «Единство». Также место в правительстве сохранил Вячеслав Домбровский (Партия реформ), получивший пост министра экономики, а в прошлом правительстве отвечавший за министерство образования.
Среди новых министров многие также имеют опыт работы в правительстве: Ина Друвиете («Единство») получившая пост министра образования, ранее уже руководила этим ведомством. В свою очередь представители «Союза зелёных и крестьян» Улдис Аугулис (министерство благосостояния) и Янис Дуклавс (министерство земледелия) ранее также возглавляли соответствующие министерства, а Раймонд Вейонис (министерство обороны) имеет большой опыт работы в предыдущих правительствах на посту министра среды. Действительно новыми, не имеющие опыта работы в правительстве, являются двое членов нацобъединения — депутат Сейма Эйнарс Цилинскис (министерство среды и регионального развития) и депутат Рижской думы Байба Брока (министерство юстиции).
Как и предполагалось, наиболее пострадавшей от падения кабинета министров Валдиса Домбровскиса оказалась Партия реформ. В новом правительстве она не только лишалась поста министра среды и регионального развития, что, в общем, было прогнозируемо, но и должности министра образования. Также этой партии не удалось отстоять своего министра экономики Даниэля Павлютса, которого пришлось заменить Вячеславом Домбровским.
Вообще можно с уверенностью утверждать о том, что в следующем созыве парламента фракции Партии реформ уже не будет. Как заявила председатель правления «Единства» и спикер парламента Солвита Аболтиня: «Мы договорились, что на выборах Сейма 12-го созыва политики, которые сейчас и в «Единстве», и в Партии реформ, будут баллотироваться по списку «Единства».
Это значит, что «Единство» возьмёт в свой список наиболее популярных «реформистов», с помощью которых лидеры «Единства» попытаются привлечь голоса либерально настроенного латышского электората, но в тоже время для самой Партии реформ эта комбинация означает неминуемую смерть.
Выигравших от смены кабинета министров можно считать национальное объединение «Всё Латвии…» и «Единство». Националисты не только сохранили свои посты министра культуры и министра юстиции, заменив исключённого из партии Яниса Борданса на Байбу Броку, но и увеличили своё представительство в правительстве на ещё один министерский пост, получив в своё управление министерство среды и регионального развития. Это министерство курирует распределение европейских фондов и их распределение по самоуправлениям.
Исходя из этого, нацобъединение получило хороший козырь в свои руки перед грядущими выборами в парламент. У этой партии не очень сильные позиции в сельских регионах страны, в основном, её электорат сосредоточен в городах. Однако при поддержке региональных лидеров, которые захотят получить европейское финансирование для улучшения инфраструктуры своего края, национальное объединение сможет хорошо выступить также и на селе. В свою очередь «Единство» в новом правительстве сохранило за собой посты премьера, что даёт им возможность сохранить влияние на политические процессы в стране и числиться премьерской партией.
Однако наиболее выигравшей партией от отставки правительства можно считать «Союз зелёных и крестьян». Они не только перестали находиться в оппозиции, но и получили в своё управление министерство земледелия, которое является прерогативой этой партии, электорат которой в основном проживает на селе. Также им досталось министерство обороны, через которое проходят определённые финансовые потоки, а министр может спокойно наращивать свою популярность перед выборами. Ещё одно преимущество «Союза зелёных и крестьян» заключается в том, что эта партия не несёт ответственность за неудачи прошлого кабинета министров: летнее повышение цен в связи с введением евро и грядущее повышение цен на отопление, которое всегда довольно сильно бьёт по карману жителей Латвии. Поэтому перед парламентскими выборами из-за критики правительства под ударом окажется «Единство», а «Союз зелёных и крестьян» сможет увеличить свою популярность.
В тоже время уже сейчас ясно видно, что данное правительство окажется техническим и проработает только оставшиеся до выборов девять месяцев, а после октябрьских выборов многие министры лишатся своих постов. Поэтому можно с уверенностью предположить, что за оставшееся до выборов время от министров будет озвучено немало откровенно популистских высказываний нацеленных на увеличение личной или партийной популярности, а никак не на решение экономических проблем, ведь, в основном, все коалиционные партии борются за один и тот же латышский электорат.
Первый звонок популизма уже прозвучал. Под давлением национального объединения в коалиционном договоре появился проект о переводе с 1 сентября 2018 года всех общеобразовательных школ Латвии только на латышский язык обучения. Документ предусматривает, что с 1 сентября 2018 года всё обучение в государственных и муниципальных учебных заведениях нацменьшинств должно происходить только на латышском языке, кроме иностранных языков и предметов, необходимых для изучения языков и этнических культур нацменьшинств, т.е. родного языка и культуры.
Национальное объединение давно продвигает вопрос языка обучения в школах, и в новом правительстве оно даже претендовало на пост министра образования, при условии, что депутаты правящей коалиции согласятся на перевод всех школ, на латышский язык. Изначально пост министра образования был предложен «Союзу зелёных и крестьян», члены которого от него отказались по официальному объяснению из-за того, что в их партии нет профессионала, способного отвечать за эту сферу деятельности. В тоже время неофициальная причина отказа от этого министерского портфеля заключалась в том, что из-за принятой прошлым правительством программы «деньги следуют за учеником», (когда финансирование школ и учительская зарплата рассчитываются исходя из количества учащихся в школе детей), в сельских школах, по причине небольшого количества учеников, начались проблемы с финансированием, что также ещё больше увеличило отток детей из них.
Этим летом возможна очередная волна закрытия сельских школ, что априори ударит по министру образования и выдвинувшей его партии, а т.к. электорат «Союза зелёных и крестьян» проживает как раз на селе, то они логично предпочли отказаться от этого поста, чтобы не уменьшать свою популярность перед выборами. Также существовала вероятность, что эта партия могла поменяться постами с национальным объединением «Всё Латвии…», предложив им пост министра образования, а взамен получить должность министра среды и регионального развития, которая является стратегически важной для «Союза зелёных и крестьян». Однако в этот расклад вмешалось «Единство» не желающее усиления нацобъединения, которое, получив пост министра образования, стало бы увеличивать свою популярность. Поэтому «Единство» и согласилось пожертвовать своим популярным министром обороны Артисом Пабриксом и отдать этот важный пост «Союзу зелёных и крестьян», а взамен получить министерство образования.
Однако национальное объедение смогло добиться включения пункта о переводе школ нацменьшинств в коалиционный договор, тем самым эта партия за оставшееся до выборов время сможет спокойно, не нарушая своих обязательств перед партнёрами по коалиции, вносить эти предложения на рассмотрение парламента. Конечно, скорее всего, остальные партии правящей коалиции перед выборами постараются задержать эти предложения в соответствующих комиссиях, чтобы не способствовать увеличению популярности национального объединения, но в тоже время националисты смогут вещать с трибуны о том, что именно они являются единственным, кто защищает интересы латышей.
Также не стоит забывать, что перевод всех русских школ полностью на латышский язык не является для националистов только очередным предвыборным ходом. Это стратегическая задача данной партии, записанная у неё в программе, поэтому не исключено, что и после выборов они будут выходить на трибуну парламента с такими предложениями. Тактической задачей националистов на предстоящих парламентских выборах является не только увеличение своей фракции, но желание стать наиболее популярной партией среди латышского избирателя, т.е. получить больше голосов, чем «Единство». Наиболее лёгким способом достижения этого является антирусская риторика, для концентрации вокруг себя всего национально настроенного электората.
Однако «Единство» в этой ситуации пытается «усидеть на двух стульях» одновременно заигрывая как с национально настроенными избирателями, так и привлекая на свою сторону либеральный электорат. Такая тактика, с одной стороны, может, как принести свои плоды, так и наоборот отдалить избирателей от них. В тоже время на либерально настроенный латышский электорат претендуют партии Ингуны Судрабы, Эйнарса Репше и Айнарса Шлесерса, а также и «Центр согласия», поэтому на этом поле «Единству» будет нелегко. И если национальное объединение после парламентских выборов получит больше депутатских мест чем «Единство», то не исключено, что многие национально мыслящие депутаты из этой партии предпочтут перейти в более популярное национальное объединение, тем самым добавив этой партии респектабельности и интеллектуального потенциала.
С каждым днём выборы становятся всё ближе, и для многих депутатов во главу угла ставится вопрос выживания. Поэтому не исключено, что за оставшиеся месяцы с парламентской трибуны будет озвучено очень много откровенно популистских предвыборных предложений. Для жителей Латвии и особенно её русскоязычной части это не принесёт ничего хорошего, однако хотелось бы надеяться, что либерально мыслящая часть латышского электората не поддержит «Единство», а проголосует за другие латышские партии, тем самым сняв вопрос перевода русских школ в новом парламенте с повестки дня.
Если же этого не произойдёт, то Латвию и следующие четыре года будут ожидать бесконечные дискуссии о нелояльности русских учителей, языке преподавания в школах нацменьшинств, и переводе этих школ на латышский язык. Данные действия могут до такой степени обострить противоречия между двумя этнолингвистическими общинами, что это может привести к насильственной эскалации конфликта, после которого о межобщинном диалоге можно будет забыть.