Научный сотрудник Отдела европейских политических исследований Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН и, одновременно, эксперт Российского совета по международным делам (РСМД) Фёдор Басов на страницах портала Russiancouncil.ru высказал своё мнение о перспективах формирования новых коалиций после прошедших выборов в Бундестаг Германии.
— По итогам голосования для достижения абсолютного большинства союз ХДС/ХСС может вступить в коалицию с любой партией, прошедшей в парламент. Канцлером, как и ожидалось, остаётся председатель ХДС Ангела Меркель. Помешать возглавить правительство христианским партиям может только широкая коалиция СДПГ и «Зелёных» и «Левых». Однако председатель СДПГ Зигмар Габриэль и кандидат в канцлеры Пеер Штайнбрюк отвергли такой вариант. Лидеры социал-демократов понимают, что нельзя оставить в оппозиции победителя выборов и самого популярного политика в стране. К тому же, широкая коалиция будет неустойчивой…
Коалиция союза ХДС/ХСС и «Левых» невозможна по идеологическим причинам, поэтому руководство ХДС/ХСС стоит перед выбором из двух возможных партнёров по коалиции: СДПГ и «Зелёных».
Сценарий создания черно-зелёной коалиции (ХДС/ХСС и «Зелёные») представляется в настоящее время маловероятным, хотя и интересным. Безусловно, по некоторым вопросам внешней и европейской политики позиции ХДС/ХСС и «Зелёных» стали совпадать по причине идейной эволюции последних. Однако сейчас в Германии наблюдается разделение электората на два лагеря: правее от центра и левее от центра. Руководство союза ХДС/ХСС не поддерживает идею коалиции с «Зелёными»…
Желательным для ХДС/ХСС вариантом является создание большой коалиции (коалиции народных партий) союза ХДС/ХСС и СДПГ. Это позволит христианским партиям оставаться ведущей политической силой в стране. Как уже отмечалось, кабинет Меркель играет на поле социал-демократов, используя их наработки в социальной политике…
Для социал-демократов такой сценарий содержит в себе существенный недостаток: СДПГ, самая старая политическая партия, в этой большой коалиции будет… В истории ФРГ социал-демократы дважды оказывались в роли младшего партнёра в большой коалиции с ХДС/ХСС. Первый раз – в 1966–1969 гг. Тогда ситуация для социал-демократов была иной: их поддержка стабильно росла, а лидер партии Вилли Брандт был самым популярным политиком в стране. После той большой коалиции Брандт стал канцлером… В 2009 г. у них было примерно равное количество голосов с ХДС/ХСС. СДПГ получила больше министерских портфелей, но канцлером стала Меркель, сменившая резко терявшего популярность Герхарда Шрёдера. По итогам легислатуры 2009 г. СДПГ набрала лишь 23% голосов. Это был самый низкий результат социал-демократов за всю историю ФРГ.
Но поскольку разногласия между ХДС/ХСС и СДПГ зачастую носят исключительно конъюнктурный характер, для социал-демократов вступление в коалицию с сильным союзом ХДС/ХСС может быть приемлемым вариантом…
Как показали прошедшие выборы, роль личности в политике имеет значение и для ФРГ, где существует множество институциональных ограничений. Авторитет Меркель, как в Германии, так и за её пределами, высок. В то же время внутри страны на данный момент нет другого действительно яркого и популярного политика федерального масштаба. В 2009–2011 гг. бывший министр экономики и технологии, а затем министр обороны ФРГ Карл-Теодор цу Гуттенберг воспринимался как следующий потенциальный канцлер от ХДС/ХСС после Меркель. Но после скандала с плагиатом в его диссертации вопрос о следующем ярком политике из рядов союза ХДС/ХСС остаётся открытым.
По признанию значительного числа наблюдателей, кандидатура Штайнбрюка (СДПГ) на пост канцлера была проигрышной. Он сам неоднократно заявлял, что не будет работать в правительстве Меркель. Поэтому, возможно, вице-канцлером от СДПГ, если будет образована большая коалиция, снова станет Франк-Вальтер Штайнмайер. Однако в будущем социал-демократы, вероятно, будут делать ставку на премьер-министра земли Северный Рейн-Вестфалия Ханнелору Крафт или на председателя СДПГ Габриэля.
У «Зелёных» пока не определился лидер с большими перспективами. У либералов ситуация ещё хуже: непопулярного Гидо Вестервелле на посту председателя партии сменил непопулярный Филипп Рёслер. Левая партия – самая фракционная партия в Бундестаге. Помимо разделения на прагматиков и фундаменталистов, которые, в свою очередь, делятся на противоборствующие лагеря, существует разделение Восток–Запад…
В случае создания большой коалиции ХДС/ХСС и СДПГ политический курс останется прежним как в вопросах европейской политики, так и в большинстве вопросов внутренней политики ФРГ…
Гипотетическое образование черно-зелёной коалиции ХДС/ХСС и «Зелёных» усилит влияние правозащитного спектра немецкой политики в вопросах как внутренней, так и европейской и внешней политики.
После выборов политика Берлина в отношении России также не претерпит существенных изменений.
С возможным приходом СДПГ в правительство в качестве младшего партнёра ХДС/ХСС произойдёт усиление позиций прагматического (экономического) лагеря, формирующего политику Берлина в отношении России. Это прагматическое крыло, возглавляемое, в частности, Штайнмайером (СДПГ), постарается заглушить общий негатив со стороны немцев в отношении Владимира Путина и проводимой им политики. Но и правозащитный лагерь, близкий Меркель, не ослабнет.
Если ХДС/ХСС всё же создаст коалицию с «Зелёными», критика в адрес Москвы со стороны правозащитного лагеря немецкой политики усилится.
В заключение можно отметить, что результаты прошедших в Германии выборов были ожидаемы. Союз ХДС/ХСС остаётся ведущей политической силой ФРГ, все больше отодвигая СДПГ на второй план.
В ФРГ сохраняется 2,5-партийная система с двумя гегемонами – народными партиями: союзом ХДС/ХСС и СДПГ. Постепенного отхода от этой модели, как могло показаться по итогам предыдущих выборов 2009 г., не наметилось… – подчёркивает эксперт.
Справка «NewsBalt». Басов в 2008 г. с отличием окончил исторический факультет Московского педагогического государственного университета. В 2008 – 2011 гг. обучался в аспирантуре Института мировой экономики и международных отношений РАН (ИМЭМО). В 2012 г. защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата политических наук тему: «Политика Федеративной Республики Германия по вопросу формирования общего пространства внешней безопасности России и Европейского союза».
В 2010 г. — приглашённый учёный Немецкого совета по внешней политике (DGAP) в Берлине.