Журнал «Балтийский мир» опубликовал материал польского политолога, председателя совета некоммерческого фонда «Международный институт новейших государств» в Варшаве Яцека Каминского о современном состоянии польскo-российских отношений.
Польскo-российскиe отношения в их официальном измерении, нa уровне правительств государств, для стороннего наблюдателя могут доставлять немного курьёзное впечатление. Если в мировой дипломатии доминируют билатеральные отношения — вопросы экономических связей, решение реальных конфликтов, например, территориальных, то в польскo-российских отношениях доминируют, с одной стороны, исторические вопросы, с другой стороны, современный вопрос — катастрофа польского самолёта под Смоленском.
Сторона, последовательно формирующая такую форму взаимных отношений, — польская дипломатия, и переход на уровень развития сотрудничества в существенных вопросах требует как раз изменений на польской стороне. Дополнительная проблема в нормализации польскo-российских отношений — присутствующая в более широком измерении польской внешней политики тенденция польской дипломатии к опоре на международной аренe на предприятия антироссийской направленности, которые вытекают из идеологической миссии преобразить геополитическое пространство к востоку от Польши.
Определяющим для подxодов польского МИД к российскому вопросу было выступление заместителя министра иностранных дел Екатерины Пэлчыньска-Налэнч, которая 4 апреля 2013 года передала депутатам из комиссии иностранных дел парламента РП информацию, касающуюся польскo-российских отношений. Главные вопросы, требующие решения в связях с Российской Федерацией, — это, по мнению замминистра Пэлчыньска-Налэнч, дела, касающиеся Смоленской катастрофы, в том числе вопрос возврата обломков самолёта Ту-154М.
«МИД оценивает, что такая долгая задержка обломков, уже более трёх лет, неоправданна и они должны быть возвращены польской стороне», — заявила министр.
Другие проблемы — это, по мнению польского МИД, возврат всех Катынских документов, культурное сотрудничество, а также вопрос польской недвижимости в Российской Федерации и установление постоянного механизма обмена молодёжи. Итак, среди задач, которые ставит себе польская дипломатия в связях с Россией, только одна направлена в будущее — вопрос обмена молодёжи. Все другие вопросы — это исторические происшествия.
Интереснее представил эти вопросы министр иностранных дел Радослав Сикорски в сообщении о задачах польской внешней политики в 2013 году, с которыми познакомил 22 марта 2013 года парламент Польши. B его выступлении тема Российской Федерации промелькнула маргинально и, скорее, в контексте шире сформулированной восточной политики, но зато на крепком идеологическом основании, показывающем аксиологические фундаменты польской политики.
Министр Сикорски сравнил в этом выступлении Европейский Союз с Римской империей и заметил, что «Рим — это не только Западная империя, но и православная Византия, с непрерывным до 1453 года числом императоров». Поэтому считает, что возможно расширить границы «европейского мира» далеко за границы существующего ЕС — «не только за Днепр, но далее, к границам Китая и Кореи».
Можно бы в этом заметить надёжные симптомы евразийской идеи, если бы не навязывание России и другим странам СНГ условий «юридических и институциональных целей нашей Унии (Евросоюза. — Ред.)». По сути речь идёт о навязывании странам этой зоны западной политической и цивилизационной модели. Де-факто мы имеем дело сo стремлением к политическому господству, последствием которого была бы экономическая эксплуатация СНГ. Позиция МИД Польши не оставляет сомнения, что Россия (и весь «мир восточнoславянского православия») в их видении только часть Запада, должная пожертвовать свои сырьевые ресурсы: «Расширенный Запад, с запасами России, хозяйственным могуществом ЕС и военным могуществом США, был бы возможностью сохранить влияние в мире восходящих неевропейских могуществ».
Из таких теоретических предпосылок возникают практические требования продолжения активной политики на постсоветском пространствe. Сикорски подчёркивает, что большие надежды связывает с программой ЕС восточного партнёрства, инициатором которого была Польша (вместе со Швецией). Сикорски верит, что на ноябрьском саммите партнёрствa в Вильнюсе Европейским Союзом будет подписано соглашение об ассоциации и свободной торговле с Украиной. В ещё более далёкой перспективе заложено заключение аналогичных соглашений с Молдавией, Грузией и Арменией.
Для России МИД Польши видит только перспективу установления безвизового обмена с Евроcоюзом (аналогично и для граждан Грузии, Украины и Молдавии). Не забывает польская дипломатия также о Белоруссии, где планирует при помощи Европейского фонда в пользу демократии активно поддерживать «гражданское общество». На практике это означает продолжение финансирования антилукашенковской оппозиции.
Все эти действия хотя непосредственно и не относятся к Российской Федерации, но их долгосрочная цель — ослабление позиции России в районе СНГ. В выступлении Радослава Сикорского были, конечно, и ритуальные декларации, такие как «мы заинтересованы в сотрудничестве между Польшей и Россией, особенно между регионами и местными самоуправлениями». Однако их необходимо воспринимать в контексте обрисованного выше долгосрочного видения преобразования Российской Федерации в сырьевую базу Запада. Поэтому польский МИД не скрывает недовольства фактом, что Москва не следует обозначенному направлению.
«Мы жалеем, что Россия непоследовательна в модернизации своих учреждений и общества, а на дороге к демократии делает прямо шаг назад», — даёт оценку Сикорски.
Он также признаёт наиболее важными вопросами в польскo-российских отношениях темы Катыни и Смоленской катастрофы, которые в видении большинства польских политических элит сливаются в одно целое: «Мы последовательно добиваемся возврата Катынских документов, а также мы требуем передачи обломков Ту-154 и полной документации катастрофы. Мы по-прежнему будем поддерживать польскую прокуратуру в её усилиях, чтобы получить правовую помощь в этом деле».
Обрисованная политическая линия по отношению к Российской Федерации не находит значимой альтернативы на польской политической сцене. Головная оппозиционная партия «Право и справедливость» (ПиС), как и правящая «Гражданская платформа» (ГП), правой ориентации и по отношению к восточной политике отличается от ГП только демонстрацией прямой агрессивной русофобии. Для партии, в которой лидирует Ярослав Качиньски — брат умершего в смоленской катастрофе президента Польши Леха Качиньскoго, требование объяснить обстоятельства смоленской катастрофы — орудие пропагандистской борьбы с правительством. Политики ПиС обвиняют правительство Дональда Туска в том, что вместе с правительством Российской Федерации оно скрывает действительные причины катастрофы.
В радикальной версии, которую проповедуют медиа, связанные с партией Качиньскoго, в Смоленске дошло до покушения, заказчиками которого были польский премьер-министр Дональд Туск и российский президент Владимир Путин. В начале апреля влиятельный депутат ПиС, руководитель общественной комиссии по делам смоленской катастрофы Антони Мацеревич взволновал общественное мнение, заявив, что, по доступным ему сведениям, в смоленской катастрофе выжили три персоны, но не объяснил, что с ними стало. Мацеревича поддержал председатель ПиС Ярослав Качиньски, который припомнил, что такие данные появлялись сразу после трагедии, 10 апреля 2010 года.
Зондирования общественного мнения показывают, что в версию покушения верит примерно 30 процентов поляков, и это число растёт. Что говорит об эффективности пропаганды «смоленских» СМИ, симпатизирующих партии ПиС, для которых катастрофа — одна из главных тем. К этому течению принадлежат газеты Nasz Dziennik («Наша газета») и Gazeta Polska Codziennie («Газета польская ежедневно»), а также еженедельники Gazeta Polska («Газета польская»), Do Rzeczy («Кстати») и Sieci («Сети»). Продажи этих изданий достигают очень хороших результатов, доходя до стотысячных тиражей. Это же направление представляют и католические СМИ, которыми управляет скандальный священник Тадеуш Рыдзык: радиостанция Radio Maryja («Радио Мария») и телевидение Trwam («Продолжение»). Несколько недель назад присоединилось к этому списку новое Республиканское телевидение, вещающее в Интернете.
Общественной базой ПиС и «смоленского» интернетовского стали массовые общественные организации — клубы «Польской газеты», движение «Солидарные 2010» и так называемые синк-танки: Республиканское учреждение и Институт Собескoгo. Совокупно всё это создаёт сильное, целенаправленно оперирующее на разных уровнях общественной жизни русофобское лобби.
Атмосферу смоленской истерии, которая господствует в этих кругах, верно сформулировал левоцентристский публицист профессор Ян Видацки: «Настоящий скандал начнётся, когда россияне отдадут остатки «туполева». Разгорится спор, что с ними сделать. Ярослав Качиньски захочет его поставить под окнами президента Коморовскoго или кaк национальную реликвию сложить на Вавэле или на Светлой Горе. Те, кто будет утверждать, что это не обязательно, будут названы в очередной раз изменниками и подонками нации. Отдать погнутую жесть в металлолом никто не отважится. Мало этого, никто не отважится об этом даже подумать».
Бесславным следствием антироссийской пропаганды стали атаки на русских болельщиков, которые имели место на улицах Варшавы в июне 2012 года перед матчем Польша — Россия, во время чемпионата Европы по футболу. Вообще, надо подчеркнуть, что вся эта пропаганда в большей степени влияет на отрицательное восприятие России как государствa и в гораздо меньшей степени повлияла на восприятие поляками россиян кaк народа.
«Картина России как государствa, по мнению поляков, решительно отрицательная: это государство воспринимается как недружелюбное Польше, не заслуживающее доверия, управляемое авторитарно, а заодно плохо организованное и неумелое, полное контрастов и патологий. <…> Отчётливо лучше воспринимаются поляками русские как люди — различие в отношении к государствy и народу здесь очень важно. По мнению поляков, русские хотя культурно и ментально достаточно им далеки, однако у них есть качества, внушающие уважение и симпатию, — поляки воспринимают их как открытых, сердечных, гостеприимных людей, с которыми можно разговаривать искренне», — это мы читаем в результатах исследований, которые были проведены в 2012 году Центром польско-российского диалога и соглашения. Это надёжный фундамент, который даёт надеждy на улучшение взаимных отношений в долгосрочной перспективе.
Антироссийскую линию, будирующуюся правыми группировками, левоцентристская оппозиция разделяет не в полной мере, но она не имеет большого влияния на ход событий. Зато в разнохарактерные миссии антироссийской направленности охотно включается прежний лидер посткоммунистической левой партии Союз демократического левого крыла, бывший президент Польши Александр Квасьневски. Именно он сыграл в 2004 году важную роль в переговорах, которые привели к власти на Украине прозападного Виктора Ющенко. Единственная парламентская группировка, которая пробует действовать в пользу рациональной политики по отношению к Российской Федерации, — наиболее слабый участник правительственной коалиции — Польская народная партия (ПНП).
Происходящие из этой партии министры хозяйства (ранее Валдемар Павляк, а с декабря 2012 года — Януш Пехоциньски) одни из немногочисленных польских политиков, которые делают упор на экономические вопросы во взаимных отношениях с Россией и демонстрируют прагматичный подход, в противоположность идеологическому правых политиков.
И именно хозяйство — то поле, на котором польскo-российскoe сотрудничество развивается. Растёт двусторонний торговый оборот Польши с Россией — в 2012 году более чем на 10 процентов, приблизился к 38 миллиардам долларов. Польcкий экспорт в Россию за год возрос на 16 процентов, а по сравнению с 2007 годом — наполовину. Экспорт в Россию — это 5,5 процента всего польского экспорта и примерно 20 процентов экспорта в Германии, которая является основным хозяйственным партнёром Польши. Польские фирмы выходят на российский рынок, например участвуют в развитии метрополитена в Петербурге, а быдгощская ПЭСА поставляет трамваи в Калининград.
Однако табуированной остаётся тема сотрудничества в области поставок энергетического сырья из России в Европу. Подписание польскo-российскoй фирмой «ЕвРоПол Газ» меморандума с «Газпромом» о строительстве газопровода «Ямал-2» через территорию Польши из Беларуси в Словакию стало причиной немалого политического замешательства в Польше. 9 апреля премьер-министр Дональд Туск отправил в отставку министра государственного имущества и финансов Николая Будзановскoго, который исполнял надзор над польскими акциями «ЕвРоПол Газа». Туск был взбешён, что не был предупреждён о подписании такого соглашения, хотя о нём знал заместитель премьер-министра и министр хозяйства Януш Пехоциньски.
Отставки Будзановского требовала также оппозиционная ПиС. Правые политики обосновали сопротивление реализации польскo-российского проекта в области строительства газопроводов тем, что они якобы вредны для… Украины. Но, когда Россия решила несколько лет назад провести газопровод «Северный поток» по дну Балтийского моря, в обход территории Польши, Радослав Сикорски заявил на весь мир о новом пакте Риббентропа — Молотова. Реакции польских властей по отношению к газовым предприятиям «Газпрома» трудно определить иначе чем шизофренические.
В связи с такой позицией доминирующих в Польше политических сил у Российской Федерации небольшие возможности эффективных действий в пользу улучшения взаимных отношений. Даже возврат обломков польского самолёта ничего не изменит. Задающие тон общественного мнения в Польше «смоленские» СМИ найдут новые причины для атаки, например оспорят результаты расследования, проведённого российской прокуратурой. Потому что эти СМИ получают прямую выгоду от шумихи вокруг катастрофы, так как политики «Права и справедливости» консолидируют вокруг этого дела свой электорат. Служат этому и ежемесячные марши памяти жертв, которые имеют характер политических митингов противоправительственного и антироссийского направления.
В отличие от политики, сближение народов происходит в религиозной и культурной сфере. В 2012 году в Польше положительные реакции вызвал визит патриарха Кирилла и общий призыв Польской католической церкви и Российской православной церкви к народам Польши и России «простить за обиды, несправедливость и всякое причинённое зло друг друга».
Другое событие, которое выстраивает положительные отношения поляков к России, хотя и совершенно на ином уровне, — показ российского биографического сериала об Анне Герман — польской эстрадной певице, которая была очень известна в Советском Союзе. Сериал получил рекордную популярность и собрал 7 миллионов зрителей.
Сближению народов служат также межчеловеческие контакты, которые значительно облегчил договор о пограничном движении, действующий с июля 2012 года. Благодаря этому соглашению жители Калининградской области и районов Северо-Восточной Польши могут переходить границу на основании разрешения, без необходимости иметь визы. Это содействовало развитию польской торговли в приграничных местностях. Нет ещё официальных данных на тему денег, которые оставили на польской стороне гости из Калининграда, — предполагается, однако, что эти суммы исчисляются десятками миллионов евро.
«Русскиe покупают почти всё: от йогуртов до готовых интерьеров спален и ванных в ИКЕА», — рада местная печать. С российской стороне границы те же самые товары в два-три раза дороже. Владельцы больших магазинов в торговых центрах оценивают, что благодаря русским клиентам обороты возросли на 10 и даже на 30 процентов. Однако не только граждане Российской Федерации, но и поляки стали чаще посещать Калининградскую область. В 2012 году поляки пересекли границу 2,3 миллиона раз, русскиe — 1,9 миллиона (вместе с лицами, которые имеют визы).
Межчеловеческие контакты принесут следствие в долгосрочном измерении, однако действительное улучшение в официальных отношениях будет зависеть от того, произойдут ли на польской политической сцене серьёзные изменения, а к этому может привести углубляющийся экономический кризис. Потому что господство правых группировок, происходящих из «Солидарности», не даёт надежды на перелом в экономической ситуации в Польше. Эти группировки характеризуют, в большей или меньшей степени, идеологическая русофобия и формальные и неформальные связи с международными кругами о евроатлантической ориентации. Политические группы, не несущие такого груза, находятся вне парламента, исключая ПНП и отчасти левоцентристские партии.
Важным в деле строительства польскo-российских связей может быть сотрудничество общественных организаций, например в антифашистском направлении, в связи с ростом националистического экстремизма, наблюдаемым в странах Центральной и Восточной Европы, к сожалению, и в Польше, и в России.