С 1 января 2014 года Латвия переходит на евро – решение окончательное и бесповоротное. При этом, в соответствии с законом «О порядке введения евро», первые две недели 2014 года (с 1 по 14 января) установлен период параллельного обращения двух валют – латов и евро. То есть, две первые недели января в магазин за покупками можно будет приходить с латами, а сдачу получать в евро.
Всё вроде бы хорошо, так же переходили на евро соседняя Эстония и Словакия. Всё будет в порядке, раз они смогли, то и у нас всё будет в порядке – утверждает руководство служб Министерства финансов, которые отвечают за введение евро.
Но так ли всё радужно и так ли всё просчитано и подсчитано? Боюсь, что нет…
Напомню недавнюю историю Латвии начало 90-х годов, начало независимости и начало перестройки латвийской экономики с советских рельсов на рыночные методы хозяйствования. Тогда наш героический премьер со своей командой предложил Латвии вариант «шоковой терапии», который показал себя хорошо в Польше.
Результат мы, надеюсь, ещё помним – разрушение и разрушение промышленности к концу 1993 года и разрушение продуктивного сельского хозяйства на мелкие полунатуральные хозяйства, некоторые из которых за 20 лет кое-как собрались в приличные, товарно-продуктивные сельскохозяйственные предприятия.
Опыт государственно-хозяйственного управления госструктур Латвии за 20 лет, к сожалению, не имеет позитивных примеров, поэтому и в правильном просчёте варианта перевода страны на евро чиновниками Министерства финансов приходиться усомниться, особенно после того, как были заданы конкретные контрольные вопросы…
О том, что эксперимент с «шоковой терапией» в Латвии будет неудачным, для профессионалов было понятно сразу. Причина – ошибка в постановке задачи.
«Шоковая терапия» дала успех в Польше, потому, что это была экономически самостоятельная страна с замкнутой системой экономики. Латвия к моменту начала эксперимента была политически почти независимой страной, но с незамкнутой экономикой. Фактически в тот момент экономика Латвии, образно говоря, была отрезанной рукой от общесоюзной экономики, которой еще надо было перестроиться в замкнутую экономику самостоятельной страны. А ее в этот момент еще раз рубанули с плеча. Результат оказался печален…
Поэтому, в связи с переходом на евро, представителям Министерства финансов был задан контрольный вопрос – сколько евро должно быть выдано населению в период с 1 по 14 января 2014 года, чтобы обеспечить нормальный доступ населения к товарам и услугам во второй половине января 2014 года, когда в магазинах можно будет расплачиваться уже только в евро?
Ответ был ожидаемо никакой.
Работники Министерства финансов, отвечающие за переход на евро, все это время готовили ответы и отвечают на простой вопрос «что делать?» тогда, когда надо было готовить ответы и отвечать на вопрос – «как это сделать?».
Но, увы, на такой простой вопрос ни один чиновник Латвии за 20 с лишним лет никогда не мог дать ответа, поэтому придется, как всегда, всё делать самим.
Вопрос первый: сколько в стране в обращение находиться наличных латов?
Ответ есть в открытом доступе в балансе Банка Латвии.
Максимальная сумма в обращении была на 31 декабря 2012 года – 1 миллиард 234 миллионов 147 тысяч латов. На сегодня, то есть на 1 октября 2013 года, намного меньше – 970 миллионов 952 тысячи латов.
Этот факт говорит о том, что народ не верит правительству и сам, за свой счет, пошел менять наличные латы на наличные евро, что подтверждается повышением обменного курса, а также часть населения решила не рисковать с наличкой и стала вносить ее на банковские счета.
Итак, сколько наличных евро надо подготовить в обмен на наличные латы? Замена 1 миллиарда наличных латов по официальному курсу обмена требует 1 миллиарда 422 миллионов 872 тысячи наличных евро.
Учитывая, что количество наличных латов в последние месяцы уже сокращается, то к концу года в обращении и на руках «в банках» останется около 970 миллионов латов, то для их обмена нужно 1 миллиард 380 миллионов 186 тысяч наличных евро.
Много это или мало? Думаю, что много.
Данное количество латов в обращение в стране было введено постепенно, в течение 20 лет. Это хорошо видно на графике.
Латы в обращении
Согласно закону «О порядке введения евро», обмен наличных латов на наличные евро должен производиться в коммерческих банках без комиссии в течение шести месяцев – с 1 января по 30 июня 2014 года и в отделениях Латвияс пастс (в сельской местности, где нет доступа населения к коммерческим банкам) в течение трех месяцев – с 1 января по 31 марта 2014 года. То есть согласно нашим прикидкам за 6 месяцев нового, 2014 года в обращение (= на руки населению) нужно выдать 1,4 млрд.евро, то есть около 230 миллионов наличных евро в среднем месяц или 11,5 млн.евро за один рабочий день месяца. Конечно, латы на евро можно будет обменять и позднее, но уже с комиссией. И без комиссии только в Банке Латвии. Понятно, что основную часть денег население захочет обменять бесплатно, но речь сейчас не об этом.
Вопрос второй: сколько денег нужно будет обменять за первые 14 дней января 2014 года, чтобы обеспечить нормальный доступ населения к товарам и услугам с 15 января 2014 года, когда все покупки официально можно совершать только за евро?
Здесь нам нужно знать ответы на два дополнительных вопроса – (1) размер розничного товарооборота и объем услуг, которые потребляет населения в январе месяце и (2) в какой пропорции находится соотношения расчетов в наличных и безналичных деньгах.
Ответ на первый вопрос получить легко – информация доступна на сайте ЦСУ Латвии. Данные для расчета среднего показателя за 7 лет даны в таблице. В итоге среднеарифметический показатель розничной торговли за 7 лет в январе 2014 года может быть 314 миллионов 152 тысячи латов. Ответ на второй вопрос было получить гораздо сложнее, но и он находится в исследованиях Банка Латвии, из которых следует, что в 2009 году при расчете за товары и услуги на оплату карточками (то безналичными деньгами) приходиться только 10,5 процентов всех платежей (!). Это очень и очень мало. При пересчете этих процентных платежей на суммы покупок следует, что до 26,2 процентов общего объема покупок были сделаны с помощью карточек.
Итак, можно примерно определить, сколько же наличных евро нужно выдать населению за первые 14 дней января 2014 года, чтобы обеспечить нормальное потребление во второй половине января 2014 года!
Всего розничный товарооборот 314,152 млн.латов, из которых 30 процентов – это расчеты карточками. То есть, за наличные деньги в январе 204 года покупки в магазинах должны быть сделаны на 219,906 млн.латов и из них на первые две недели (разрешенные покупки за латы) приходится 99,312 млн.латов (14/31) и на оставшиеся дни месяца(покупки только за евро) 120,594 млн.латов (15/31). Пересчитываем эту последнюю сумму по официальному курсу обмена (0,702804 Ls = 1 EUR) из латов в евро и получаем 171,6 млн.евро. К этой сумме остается добавить те платежи, которые население делает в секторе общественного питания (кафе, бары, рестораны) и за прочие услуги.
Думаю, что можно говорить о сумме где-то 220-250 млн.евро, которые нужно получить населению Латвии наличными за первые 9 рабочих дней января 2014 года, чтобы было на что совершать обычные, регулярные покупки начиная с 15 января 2014 года!
И вот теперь, после этих простых расчетов, мы можем вернуться к началу статьи. Ведь физически выплатить населению даже 200 млн.евро за 9 рабочих дней почти невозможно. Ведь это выплаты в среднем 22,22 млн.евро в день или 2,78 млн.евро за 1 час работы банков.
Почему же государственные мужи Латвии, которые несколько лет готовили страну к переходу на евро, не выполнили такого расчета?
Ответ прост. Они говорили о том, что делать, а не как это сделать физически. Так уже было с введением коммерческого закона, когда за год хотели перерегистрировать 120 тысяч компаний, а в итоге за 4 года перерегистрировали только 40 с лишним тысяч.
Здесь справедливо заметить, что наши государственные мужи учли опыт соседней Эстонии и Словакии. Этим странам же удалось без стресса за 2 недели физически перейти на расчеты в евро. Так почему Латвия не сможет?
А вот и не сможет!
Здесь пока просматривается тот же вариант, что эксперимент господина Годманиса из начала 90-х годов с «шоковой терапией» для Латвии. Все дело в том, что у нас опять разные исходные условия и решать задачу одинаковым методом нельзя! Наш небольшой анализ, основанный на поиске ответа на вопрос – «как сделать?», а точнее – «можно ли сделать то, что записано в законе?» – выявил, что в Латвии, к сожалению, население в своих платежах за товары и услуги очень мало использует расчетные карты (безналичные деньги). В начале анализа у нас было предположение, что пропорция расчета обратная – 25-30 % наличные деньги и 70-75 % расчеты карточками. Но результат оказался прямо противоположным. Да, если бы Латвия имела ту пропорцию в расчетах, которую мы предполагали, то за 2 недели обеспечить население наличными евро банки бы справились, но при существующей, вряд ли…
Таким образом, наши высокооплачиваемые госструктуры, изучая опыт предшественников, не уточнили какова там была пропорция расчетов населения карточками и наличными деньгами. А отсюда и непонимание вопросов, которые им задают – а можно ли физически осуществить за 2 недели переход в расчетах за товары и услуги с латов на евро?
Да и зачем им, ведь они рассказывают «сказки» что делать, а фактически им-то делать ничего не придется.
Продолжать рассуждать что да как можно долго. Общий вывод, на наш взгляд, печален – Латвию в январе 2014 года, если сейчас ничего не изменить, ожидает коллапс.
Или магазины почти не смогут торговать после 15 января, или население охватит паника, так как банкоматы будут пустеть за 2-3 часа и к 12 часам не будет денег в банковских пунктах обслуживания. Это негативный сценарий и его можно избежать, если отказаться от «рапортования об опережении графиков» в Брюссель и продлить период параллельного обращения латов и евро до конца февраля.
Время для принятия решения еще есть…
Источник — «BaltExpert».